"Я располагаю достаточными интеллектуальными, правовыми и административными ресурсами, чтобы решить принятые к исполнению задачи".
Александр Хаминский
Профайл
- Руководитель МОО «Центр правопорядка в г. Москве и Московской области»;
- Должностное лицо, участвующее в профилактике налоговых правонарушений;
- Генеральный директор АО «Научно-диагностический центр клинической психиатрии»;
- Член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
- Член рабочей группы по законодательному обеспечению развития Национальной системы защиты прав потребителей при Комитете Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности;
- Аккредитованный независимый эксперт Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- Автор специализированных методических пособий и семинаров для руководства и сотрудников органов государственной власти;
Компетенции
Александр Хаминский – юрист, представитель в органах государственной власти, судах и прокуратуре, специалист и эксперт в области арбитражного судопроизводства, обеспечения экономической, информационной и личной безопасности юридических и физических лиц, оптимизации налогообложения, розыска производственных и финансовых активов организаций и граждан. При содействии в разрешении поставленных вопросов он применяет принципы, ресурсы и механизмы, позволяющие получать результаты, не соизмеримые со стандартными показателями деятельности юридических компаний в России.
Помощь, которую с 1992 года А. Хаминский оказывает в сферах конституционного, международного, арбитражного, административного, уголовного, финансового и налогового права и государственного строительства, отвечает главному качеству – 100% исполнимости и ответственности. Это обеспечивается высоким уровнем коммуникаций, практикой совместной нормотворческой деятельности с государственными органами и профессионализмом его штатных юристов и привлекаемых консультантов.
К компетенции А. Хаминского относится разрешение следующих задач:
- Обеспечение конструктивного взаимодействия и представительство в ФНС, МВД, ФСБ, СКР, Росфинмониторинге, Роспотребнадзоре, Прокуратуре, Росфиннадзоре, Минфине, ФАС, ФССП, ЦБ РФ, Росимуществе, Росреестре и других государственных органах, содействие в выстраивании юридически грамотного и эффективного диалога с ними;
- Предотвращение и урегулирование конфликтов между бизнесом и властью;
- Профилактика правонарушений в сфере экономики и налогообложения;
- Разрешение арбитражных споров и представление частных, корпоративных, отраслевых и государственных интересов в арбитражных судах всех инстанций (в т.ч. в Коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ), включая непосредственное представительство в суде;
- Обеспечение личной, информационной и экономической безопасности предприятий и их владельцев;
- Противодействие рейдерской деятельности, реализация предусмотренных законом компетенций правоохранительных органов в вопросах пресечения преступных посягательств на объекты собственности;
- Налоговое администрирование, проверка применяемых методов налогового планирования на соответствие законодательству, судебной и административной практике;
- Антикризисное управление, разрешение вопросов, связанных с санацией и процедурами банкротства предприятий и кредитных учреждений;
- Защита и восстановление прав граждан и организаций в судебном, административном и ином порядке;
- Принятие превентивных мер по недопущению преступлений и иных правонарушений экономической направленности, а также уголовного и административного преследования невиновных лиц;
- Инициирование надзорных и контрольных мероприятий со стороны прокуратуры;
- Правовая экспертиза бизнес-проектов и проверка легитимности инструментов финансовой и налоговой оптимизации;
- Оказание помощи при взаимодействии с полицией, Федеральной службой исполнения наказаний;
- Защита, в том числе в Верховном суде РФ, подготовка кассаций, апелляций, обжалование приговоров, решений, постановлений и других судебных актов;
- Разработка стратегии защиты интересов доверителей и организация эффективной помощи в Коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ;
- Содействие эффективному взаимодействию с таможенными органами (центральный аппарат, территориальные и специализированные подразделения ФТС), организация работы с таможенными брокерами, оценочными и экспертными организациями;
- Организация клинических психиатрических исследований, освидетельствования, судебной психиатрической экспертизы, психолого-психиатрическая подготовка фигурантов, свидетелей и других заинтересованных лиц к участию в процессуальных действиях (допросы, обыски, очные ставки, взятие объяснений, судебные заседания и др.). Для этих целей к работе могут быть привлечены ресурсы Научно-диагностического центра клинической психиатрии – единственного на сегодняшний день негосударственного медицинского учреждения, имеющего лицензии на осуществление деятельности в области психиатрического освидетельствования и судебной психиатрической экспертизы.
История
Более четверти века Александр Хаминский отдал профессии юриста и общественной деятельности, оказанию правовой помощи и содействию органам государственной власти в разработке законодательных и нормативно-правовых актов, методических материалов и иных документов. Именно поэтому его специализация – оказание услуг и помощи при взаимодействии бизнеса и государственных органов, таких как МВД, ФНС, УФНС, ИФНС, Росфинмониторинг, Роспотребнадзор, Пробирный надзор, Пробирная палата, Минфин, ФТС и другими структурами.
Работая с государственными органами, ему удалось оставаться вне политики, открыто выражая при этом свою гражданскую позицию и содействуя принятию законодательных актов, направленных на укрепление правовой системы Российской Федерации, защиту прав граждан и бизнеса, а также формированию решений, влияющих на реализацию социальной политики в государственном и региональном масштабах.
В качестве юриста, консультанта, члена рабочих групп и комиссий при государственных органах Александр Хаминский лично принимал участие:
- В разработке законодательства о налоговых органах, рабочей документации, которая легла в основу административных регламентов по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг Федеральной налоговой службой;
- В реформировании органов исполнительной власти, включая содействие в реализации Указа президента РФ от 09.03.2014 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов государственной власти» в части выделения функций по контролю и надзору и закреплению их за отдельными федеральными службами;
- В разработке законопроектов в области бюджетной системы, в частности, дифференциации налоговых и неналоговых доходов бюджета;
- В оказании действенной помощи в организации и становлении системы Роспотребнадзора, оформлении юридических процедур при создании органов, учреждений и организаций федеральной службы;
- В оказании правовой помощи Пробирной палате в вопросах осуществления полномочий по контролю и надзору в сфере противодействия легализации (так наз. «отмыванию») доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также при организации эффективного взаимодействия бизнеса и учреждений пробирного надзора;
- В издании специального пособия, направленного на пресечение правонарушений в области оборота изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней совместно с Роспотребнадзором и Пробирной палатой; в разработке и организации обучения сотрудников органов внутренних дел по применению данного пособия;
- В издании специального пособия «Выявление и профилактика правонарушений в сфере общественного питания», подготовленного с целью обобщения информации о порядке проведения контрольных мероприятий (проверок) государственными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере общественного питания, предназначенного для повышения квалификации сотрудников правоохранительных и иных надзорных государственных органов (МВД, ФСБ, Роспотребнадзор, ФНС, Росалкогольрегулирование, МЧС, прокуратура, полиция);
- В разработке положений о порядке взаимодействия государственных органов, в том числе ФНС, МВД, Росфинмониторинга, Минфина и др.;
- В оказании материально-технической помощи органам внутренних дел;
- В реорганизации и объединении крупнейших государственных медицинских институтов в научные центры Российской академии наук.
В качестве специалиста по юридическим и финансовым вопросам Александр Хаминский с 1992 года занимается урегулированием конфликтов между крупным и средним бизнесом и государственными органами. Реализованные за эти годы механизмы впоследствии легли в основу законодательства о медиаторной деятельности, несостоятельности и банкротстве, правовых актов о санации банков, а также нашли отражение в Постановлениях высших судебных инстанций о применении примирительных процедур, пересмотре дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и других документах.
Александр Хаминский выступал в качестве эксперта и консультанта государственных органов, а также представителя последних в средствах массовой информации по вопросам:
- Введения единообразных процедур в гражданском и арбитражном процессах;
- Обобщения практики применения НДС по ставке 0%;
- Оценки особенностей исполнения судебных решений и постановлений об оспаривании актов государственных органов;
- Декриминализации преступлений в экономической сфере и введении соответствующих новаций в Уголовном законодательстве РФ;
- Реализации положений законодательства о банкротстве физических лиц;
- Проведения налоговых проверок, в т.ч. контролируемых иностранных компаний, выявления налоговых преступлений подразделениями МВД России и Следственного комитета;
- Противодействия рейдерству, разработки административных механизмов защиты владельцев и собственников имущества и имущественных прав;
- Создания государственного Агентства правовой помощи, включая обеспечение конституционных гарантий незащищенным слоям населения;
- Организации деятельности Комиссии по защите прав граждан РФ и другим актуальным вопросам российского законодательства.
В рамках оказания комплексной психиатрической помощи населению России Александром Хаминским реализованы масштабные проекты в сфере здравоохранения, в частности:
- Создание Научно-диагностического центра клинической психиатрии – единственного в России медицинского центра, имеющего лицензии на проведение психиатрического освидетельствования и судебной психиатрической экспертизы;
- Организация Первого общественно-политического форума «Душевное здоровье подрастающего поколения – общая забота государства и общества» при поддержке профильного комитета Государственной Думы РФ;
- Проведение на базе Научно-диагностического центра клинической психиатрии научных исследований в целях создания системы маркёров – объективных показателей, которые в совокупности с традиционными клиническими методами дают наиболее достоверное представление о прогнозе течения психических расстройств.
В качестве юриста и представителя в судах и других государственных органах Александром Хаминским накоплен практический опыт оказания эффективной помощи в следующих областях:
- Предоставление юридических и финансовых услуг;
- Налоговое консультирование, разработка и реализация схем осуществления финансово-хозяйственной деятельности с оптимальной налоговой нагрузкой;
- Общий аудит организаций;
- Правовая помощь предприятиям, производящим, импортирующим и реализующим подакцизные товары, включая экспертизу соответствия деятельности законодательству Российской Федерации;
- Обеспечение контроля за процедурами банкротства и ликвидации кредитных учреждений, промышленных и торговых предприятий, потерявших ликвидность;
- Выявление и установление фактов переплаты в бюджет и содействие зачёту и возврату излишне уплаченных или подлежащих возмещению налогов и сборов;
- Подготовка предприятий к проверкам налоговых и иных надзорных государственных органов и непосредственное участие в проверочных мероприятиях в целях минимизации рисков;
- Инициирование предусмотренных законом действий государственных органов в рамках исполнения ими процессуальных обязанностей в целях профилактики и пресечения преступлений и иных правонарушений в отношении физических и юридических лиц;
- Подготовка обращений от имени граждан и юридических лиц президенту РФ, в Счетную палату, федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов Федерации, Генеральную прокуратуру РФ, территориальные и специализированные прокуратуры, в международные, правозащитные и гуманитарные организации;
- Представительство и защита интересов граждан, организаций, государственных органов и учреждений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции во всех инстанциях;
- Оказание психологической и психотерапевтической помощи участникам процессуальных действий (подготовка лиц к обыскам, допросам, выступлениям в суде, дачи объяснений надзорным органам и т.д.).
Миссия
Жить в либеральном, толерантном и социально защищённом обществе должно стать не мечтой, а достижимой целью!
Александр Хаминский предоставляет самую эффективную на сегодняшний день систему комплексной правовой защиты бизнеса, личности, гражданских прав и психического здоровья населения России, в том числе, с применением превентивных мероприятий специального юридического характера. С учетом особенностей его профессиональной и общественной деятельности он имеет возможность доносить сформированную им в интересах доверителей правовую позицию непосредственно до лиц и органов, принимающих решения.
Кейсы
Налоговый орган посчитал необоснованным увеличение потерь при первичной переработке с 22% до 37%. Налогоплательщик объяснял это иным качеством сырья и технологическими особенностями, ссылаясь на письмо Роснедр. Налоговый орган не принял во внимание указанное письмо, указав, что оно не предусмотрено Налоговым кодексом и издано органом (федеральным агентством), не наделенным полномочиями издавать нормы права.
Нами была выработана позиция, согласно которой в отсутствие правовых актов, относящихся согласно кодексу к нормам налогового законодательства, могут применяться иные акты, имеющие значение для исчисления и уплаты налогов к конкретном случае. Наши доводы были приняты налоговым органом при рассмотрении возражений на акт проверки.
Налогоплательщик перевел практически весь линейный персонал в компании, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, решив, что операции, не связанные непосредственно с выручкой, не могут вызвать претензии со стороны налогового органа. При этом, в проверяемый период разница между взносами в фонды для компаний, применяющих ОСН и УСН, составляла 14%. Инспекция посчитала такую экономию неосновательной налоговой выгодой и начислила к уплате 110 млн. рублей. Возражения и апелляционная жалоба были отклонены инспекцией и управлением.
В суде нам удалось доказать, что вознаграждение, выплаченное аутсорсинговым компаниям напрямую не связано с начислением заработной платы работникам. Кроме того, был представлен расчет экономии денежных средств налогоплательщика, отраженный в отчете о финансовых результатах. С учетом этих и иных аргументов суд удовлетворил заявление налогоплательщика, решение налогового органа было изменено.
Налоговый орган посчитал необоснованным перечисление иностранному партнеру 31 млн. евро по агентскому договору и предложил в добровольном порядке доначислить 670 млн. рублей налога на прибыль. В противном случае компании грозила тематическая налоговая проверка с расчетными финансовыми потерями в 1,024 млрд. рублей.
Мы объяснили инспекции, что договор имел смешанный характер, то есть, агентский и оказания услуг (транспортировка, хранение, сортировка, страхование и т.д.). Были представлены документы об исполнении указанных услуг в пользу принципала на сумму, превышающую общий объем агентского вознаграждения. На этом основании претензии были сняты.c
Налоговый орган при проведении мероприятий встречного контроля установил, что часть продукции медицинского назначения, в частности этиловый спирт), через цепочку посредников попадала в организации, не имеющие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность. Таким образом, по мнению инспекции, ставка НДС по этому спирту должна составлять 20% вместо 10%.
Мы представили доказательства тому, что непосредственный покупатель обладал всеми лицензиями, состоял на учете в системе мониторинга движения лекарственных средств, имел персонал, складские и производственные мощности. После этого претензии были сняты.
Налоговый орган отказал в реализации права на возмещении НДС, посчитав, что имеют место нарушения при вводе объекта в эксплуатацию, определения даты начала начисления амортизации и ошибки при составлении сводных КС.
По нашему мнению, претензии имели надуманный характер. В целях ускоренного доведения спора до судебной стадии мы приняли решение не излагать в полном объеме свою позицию в возражениях и апелляционной жалобе, чтобы не допустить назначения дополнительных мероприятий.
В судебном заседании мы смогли убедить суд в добросовестности действий нашего доверителя и его контрагентов. Попытки инспекции привести доводы, полученные вне рамок налоговой проверки, судом были отклонены. Решение состоялось в пользу налогоплательщика.
При проведении мероприятий налогового контроля налоговый орган установил, что указанные в счетах-фактурах грузовые таможенные декларации, оформленные через таможенные органы Белоруссии и Армении, не соответствовали фактическим товарным запасам. Это стало основанием для непризнания расходов по приобретению и налоговых вычетов по НДС на сумму 470 млн. рублей. Одновременно была направлена информация в таможенные органы, которые начали проверку соблюдения таможенного законодательства. В случае привлечения к административной ответственности компании грозили штрафы в размере от 0,5 до 2,0 стоимости товара.
Нами была собрана доказательная база, включающая нотариально заверенные объяснения руководителей и сотрудников компаний-поставщиков из Белоруссии и Армении, подтверждающая добросовестность действий нашего доверителя и его непосредственных контрагентов. Претензии налогового органа были сняты на стадии проверки в результате наших активных действий. В привлечении к административной ответственности было отказано в суде.
Налогоплательщик выдавал займы своим учредителям и топ-менеджерам, а полученной дебеторской задолженностью расплачивался с поставщиками услуг. Инспекция, посчитав займы фактической выплатой диведендов, а расчеты с контрагентами - безденежными операциями, восстановила НДС и налоговую базу по налогу на прибыль.
Нам удалось документально подтвердить реальность сделок в отношении услуг и исполнение графиков погашения займов. Налоговая сняла претензии в указанной части.
Учредитель ЗПИФ предъявил инвестиционно-финансовой компании (ИФК) требования в связи с реализацией предмета залога по цене значительно ниже рыночной. ИФК выиграла в АС первой инстанции, но апелляция вынесла новое решение в пользу учредителя ЗПИФ. Кассация поддержала постановление апелляции. Нас пригласили на этапе подготовки жалобы в ВАС. Благодаря нашим усилиям ВАС отменил постановления апелляции и кассации, оставив в силе решение АС первой инстанции.
Сотрудники органов внутренних дел при проведении проверки, санкционированной будущим министром МВД В. Колокольцевым, изъяли крупную партию часов по причине отсутствия сертификатов соответствия и передали материалы в суд для привлечения к административной ответственности и решения вопроса о конфискации товара. В суде мы заявили об отсутствии полномочий органов внутренних дел на рассмотрение данной категории правонарушений и передачу материалов в суд. Суд согласился с нашей позицией и направил материалы в Роспотребнадзор. В Роспотребнадзоре мы пояснили, что согласно постановлению правительства часы подлежат декларированию соответствия, а не обязательной сертификации, и предъявили соответствующие декларации. Дело было прекращено.
Компетентные органы предъявили претензии в связи отсутствием письменного разрешения иностранных правообладателей на ввоз на территорию России товаров, маркированных более 700 товарными знаками (ТЗ). Мы получили в отношении каждого ТЗ сообщение Роспатента о правовой защите на территории РФ. Подавляющее большинство ТЗ таковой защиты не имело, на оставшиеся нами были получены письма от официальных представителей правообладателей об отсутствии претензий. Дело было прекращено.
Деятельность компании была связана с использованием рабочей силы из республик бывшего СССР. Вследствие этих обстоятельств имели место риски правового и финансового характера. Скрупулезная подготовка документов компании и готовность в любой момент отстоять позицию перед компетентными органами обеспечили безопасную работу доверителя на протяжении длительного времени.
Лизинговая компания приобретала за рубежом бывшее в употреблении промышленное оборудование, производила восстановительный ремонт на предприятии, находящемся на Северном Кавказе и передавало лизингополучателям по восстановленной стоимости, в 2-3 раза превышающую цену приобретения. Правоохранители посчитали, что в этом случае имело место схема, направленная на хищение НДС из бюджета. Мы смогли доказать, что ремонтный завод имеет 30-летнюю историю, специализируется на ремонте данного вида оборудования и не является «технической» компанией. Кроме того, была проведена экспертиза, подтвердившая необходимость проведения ремонтных работ для нормальной эксплуатации. Дело было закрыто.
Правительство Москвы планировало реорганизовать ГУП, фактически управлявшийся федеральным органом, и распорядиться по своему усмотрению коммерческими площадями. В целях защиты государственных интересов нами была организована перерегистрация из ГУП во ФГУП. В дальнейшем в судебном порядке мы доказали, что при учреждении ГУПу были переданы помещения, на которые в установленном порядке не были оформлены права собственности. В результате суд отказал правительству Москвы в удовлетворении иска.
После проведения дополнительных испытаний продукции, произведенной в рамках гособоронзаказа, были выявлены отклонения от требований. Госзаказчик обратился с заявлением в ГВСУ. Помимо этого проверкой установлены факты перевода средств недобросовестным контрагентам. Мы собрали доказательства реальности сделок исполнителя независимо от формы оплаты услуг субподрядчиков. Кроме того, судебная бухгалтерская экспертиза не установила фактов хищения или присвоения денежных средств. В результате руководитель компании был осужден за предоставление недостоверных сведений при заключении государственного контракта. Реальный срок заключения с учетом УДО составил менее 2 лет вместо 15 по совокупности первоначально вменяемых составов.
"Да, у меня есть преимущественное право быть услышанным. И я берусь за решение любых, даже самых сложных задач при условии, что стороны ожидают только одного результата – основанного на Законе".
Александр Хаминский