Дополнительные меры по стимулированию активности иностранных инвестиций

Практика применения инвестиционного налогового кредита может быть распространена на все организации без исключения, а из-под моратория на банкротство по требованию кредиторов предлагается вывести предприятия с иностранным участием. С такими инициативами к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину обратился правозащитник Александр Хаминский.

Как юрист, на протяжении 30 лет осуществляющий деятельность в сферах финансового, налогового, уголовного и иных видов права, и аккредитованный эксперт Министерства юстиции РФ, в актуальных политико-экономических условиях Хаминский считает целесообразным вывести из-под моратория на банкротство по требованию кредиторов, предусмотренного ст. 66  НК РФ, предприятия с иностранным участием, в частности, с участием иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия. Речь идёт о юрисдикциях, перечисленных в соответствующем перечне, утверждённом Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 г. №430-р.

В качестве примера была приведена деятельность фастфуд-кафе, принадлежащих компании McDonald's Corporation (США), объявившей о «временном приостановлении деятельности на территории Российской Федерации»: сперва речь шла о сроке в 3 месяца, а позднее этот период был сокращён до 45 дней. Число предприятий общественного питания данной сети на территории Российской Федерации превышает 850, количество сотрудников – 62 000 человек, а суммарная выручка работающих в России юридических лиц, представляющих корпорацию, составляет более 100 млдр. руб. в год, на которую ежегодно начисляется НДС в размере 20 млдр. руб.

Хаминский указал, что приостановление деятельности хозяйствующего субъекта не освобождает его от выплаты заработной платы, перечислений в различные фонды, оплаты коммунальных услуг, начисления и уплаты налогов, арендных и иных платежей, поэтому только по зарплате и взносам в фонды расходы McDonald's Corporation в течение периода «простоя» составят порядка 2,5 млдр. руб. ежемесячно. В то же время, анализ опубликованной бухгалтерской отчётности демонстрирует, что финансовые резервы российских юридических лиц бренда не позволят держать подобную нагрузку в течение 1,5 мес., и все они неминуемо придут к банкротству, что, согласно разъяснениям Первого зама Председателя Правительства РФ Белоусова, подпадает под понятие «преднамеренного банкротства», ответственность за которое предусмотрена ст. 196 УК РФ.

Правозащитник Хаминский счёл предоставление каких-либо послаблений McDonald's Corporation и иным юридическим лицам, инициативно выбравшим стратегию «временного приостановления деятельности в России» крайне несправедливым по отношению к российским юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность добросовестно и бесперебойно, несмотря на риски снижения покупательской способности населения и временной заморозки ряда деловых операций на фоне колебания курса валют.

Одновременно он настаивает на необходимости распространения практики применения инвестиционного налогового кредита на все организации без исключения и внедрении практики введения ускоренной реализации активов должников, фактически намеренно отказавшихся от исполнения своих обязательств по надуманным, неправомерным поводам. По мнению юриста, предоставление всем юридическим лицам, работающим на территории Российской Федерации, равных возможностей независимо от страны происхождения их капитала послужит стимулированию активности иностранных инвестиций, а на освободившихся вследствие ухода отдельных юрлиц с рынка мощностях смогут продолжить работу добросовестные компании – как российские, так и с иностранным участием, заинтересованные в расширении своего бизнеса.

Более того, в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения прав граждан, защиты добросовестных предприятий-банкротов и реализации мер, направленных на стимулирование активности иностранного капитала, Хаминский предлагает озвучивать иностранным юридическим лицам и хозяйствующим субъектам с иностранным участием возможность оставаться в России и работать, передавая свою долю российским партнёрам, в т.ч. в порядке, предусмотренном ст. 1013 ГК РФ, как объект доверительного управления. Так можно будет продолжать исполнять все законодательно предусмотренные обязательства и вернуться на российский рынок в дальнейшем, после ослабления давления на бизнес со стороны правительств недружественных стран и территорий.


14.03.2022