Юрист, Руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский 17 апреля 2023 г. в своей статье для издания «Российская Газета» оценил идею депутата Вассермана, предлагающего фактически объявить вне закона денежные суммы в рублях и иностранной валюте, если они превышают в эквиваленте 1 миллион рублей и не заявлены в специальной декларации, подаваемой в Федеральную налоговую службу.
Заявленной целью нововведения является борьба с коррупцией и теневой экономикой, в которых преобладают большей частью наличные денежные средства.
«Однако перед тем, как ставить это предложение на обсуждение депутатов, законодателю необходимо убедиться, что проектируемые нормы не будут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам», - отметил Хаминский.
Как известно, деньги играют роль средства платежа и накопления, к ним применяются те же положения законодательства, которые регулируют отношения собственности.
Юрист подчеркнул, что базовой правовой нормой в данном случае будет являться ст. 8 Конституции, в соответствии с которой в стране гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, также этой же статьей гарантируется защита частной собственности.
«Это значит, что априори любое имущество граждан, включая наличные денежные средства, считается приобретенным на законных основаниях, пока не доказано обратное. А доказательством будет считаться только вступивший в законную силу приговор суда. Таким образом, если предположить, что предложение уважаемого депутата будет принято, то потенциальными преступниками можно будет считать практически каждого россиянина», - добавил эксперт.
Депутат Анатолий Вассерман предложил дополнить уголовный кодекс ст. 187.1 "Неправомерный оборот денежных средств", которая предполагает штраф в двукратном размере "утаенной" суммы.
Как отмечает Хаминский, в данном случае не стоит забывать доктринальное правило о том, что наказание должно быть соразмерным деянию.
«Депутат не дифференцирует деньги, которые поступили в собственность граждан на законных основаниях, и полученные преступным путем. Его идея в том, что и за то, и за другое должна наступать одинаковая уголовная ответственность. Тогда как поступить со ст. 35 Конституции, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда? Получается, что если гражданин получил деньги совершенно законно, но не задекларировал их, его в порядке уголовного судопроизводства подвергнут двукратному штрафу, но сами деньги изъять не смогут, потому что… не за что.», - уверен эксперт.
17.04.2023