В Госдуму внесен законопроект, предлагающий обязать студентов-бюджетников отработать три года по распределению. По окончании обучения выпускники образовательных организаций, получившие образование за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, "подлежат трудоустройству путем их распределения по полученной квалификации". Юрист, Руководитель Центра правопорядка г. Москвы и Московской области прокомментировал изданию «Российская Газета» данную инициативу, 02 мая 2023 г.
По словам Хаминского, законопроект об обязательном распределении студентов, по сути, проводит водораздел между студентами-бюджетниками и студентами, обучающимися на платной основе, создавая тем самым массу юридических проблем.
По словам депутатов, в настоящее время предприятия военно-промышленного комплекса особо нуждаются в квалифицированных кадрах и принятие законопроекта должно помочь решить эту проблему.
Однако, как подчеркивает эксперт, предложенная инициатива в полном объеме не соответствует ст. 43 Конституции Российской Федерации, часть 1 которой закрепляет за каждым право на образование, а Часть 2 гарантирует бесплатное высшее образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для лиц, поступивших на конкурсной основе.
«Это специальная норма, и она не предусматривает никакие дополнительные условия, в том числе в виде отработки или возмещения стоимости обучения, а требование к абитуриентам заключить специальный договор до начала конкурсного отбора на бюджетные места противоречит конституционным правам на получение образования», - объясняет Хаминский.
Юрист также отметил, что ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Конституции декларируют свободу труда и запрет принудительного труда, а это означает, что государство не вправе вводить дополнительные требования кроме тех, которые необходимы для обеспечения рабочего процесса.
Помимо этого, эксперт выразил сомнение относительно направления выпускника в любой регион без учета его мнения. «Такая норма однозначно противоречит ст. 27 Конституции, согласно которой каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства», - добавил Хаминский.
По словам эксперта, принятие законопроекта породит массу трудностей социального характера и приведет к серьезному конфликту правовых норм.
02.05.2023